東京 地震：来るべき大災害にどう備えるか？ベテラン記者が読み解く首都の防災戦略

首都・東京は、世界でも有数の大都市でありながら、同時に地震の脅威に常にさらされています。特に「東京 地震」と聞いて、多くの人々が頭に思い浮かべるのは、いつか来るかもしれないと言われる首都直下地震でしょう。私はこの分野を12年間取材してきた中で、日本の、特に東京の地震対策はもはや「いつか」ではなく「今すぐ」取り組むべき喫緊の課題だと確信しています。多くの市民は漠然とした不安を抱えながらも、具体的な行動に移せていないのが現状です。本記事では、長年の取材で培った知見と、専門家の声を交えながら、東京の地震リスク、そして私たちがどう備えるべきかを深く掘り下げていきます。

キーサマリー：

• 東京は首都直下地震を含む複数の巨大地震リスクに直面しており、その被害は甚大になることが想定されます。特に冬の夕方に発生した場合、火災による壊滅的被害が懸念されます。
• 個人や家庭での具体的な防災対策（家具の固定、非常持ち出し袋の準備、家族の安否確認方法の確認など）は、発災時の生存率を高める上で極めて重要であり、定期的な見直しが不可欠です。
• 政府や自治体は多岐にわたる防災計画を進めていますが、その情報伝達、老朽化建物の耐震化促進、そして膨大な帰宅困難者への対応には依然として課題が残されています。
• 地震予知の現状や高層ビルの安全性に関する一般的な誤解を解き、科学的根拠に基づいた正確な知識を持つことが、冷静かつ適切な行動につながります。

なぜ今、東京の地震対策が重要なのか

東京圏には約4,000万人が居住し、日本の政治、経済、文化の中心地です。もしこの首都で大規模な「東京 地震」が発生すれば、その影響は日本全国、さらには世界経済にまで波及し、計り知れない打撃を与える可能性があります。2021年の政府の発表によると、首都直下地震が発生した場合、最悪で約6,100人の死者、約11万6,000棟の全壊・焼失、経済被害は約95兆円に達すると試算されています。これは単なる数字ではなく、私たちの生活、社会基盤、そして未来そのものを揺るがす未曾有の危機であり、その復旧には長期的な時間と莫大なリソースが必要となるでしょう。

長年の取材を通じて、私はこの数字の裏にある「人々の暮らし」と「都市の脆弱性」を常に意識してきました。電気、ガス、水道といったライフラインの寸断、通信網の麻痺、交通網の遮断。これらが複合的に発生した際、都市機能はいかに脆弱であるか。特に、情報が錯綜し、デマが飛び交う中での正しい情報収集の難しさも、過去の災害から明らかになっています。そして、何よりも尊い命を守るためには、行政の対策に加え、一人ひとりの意識と具体的な行動が不可欠であることを痛感しています。東京のような超高密度都市では、発災直後の「自助」がいかに重要であるかを、私たちは決して忘れてはなりません。

東京 地震：迫り来る首都直下地震の脅威と歴史的背景

東京が直面する最も大きな地震リスクは、M7クラスの首都直下地震です。政府の地震調査委員会は、今後30年以内にM7クラスの首都直下地震が発生する確率を約70％と評価しています。この数字は、私たちがこの脅威と「共存」していくことを意味し、常に「いつ来てもおかしくない」という心構えでいる必要があります。首都直下地震は、特定の活断層の動きだけでなく、フィリピン海プレートと太平洋プレートの沈み込みによって引き起こされるプレート境界型地震や、その内部で発生するスラブ内地震など、様々なタイプが想定されており、その発生源も東京の地下深くから、より浅い場所まで多岐にわたります。特に東京湾北部を震源とする地震は、広範囲にわたる深刻な被害をもたらすと予測されています。

想定される被害シナリオ：最悪のケースと現実的な備え

東京都の被害想定は、具体的な条件を設定して行われています。例えば、冬の夕方18時、風速8m/sという条件下でM7.3の首都直下地震（東京湾北部地震）が発生した場合、以下のような壊滅的な被害が予測されています。

• 死者数： 約6,100人。建物の倒壊による圧死や、火災による焼死が主な原因となります。特に、木造住宅密集地域での同時多発火災は、避難経路を遮断し、被害を拡大させる最大の要因とされています。
• 負傷者数： 約9万3,000人。家具の転倒、ガラスの飛散、建物の破損などによる負傷が想定されます。
• 建物被害： 全壊・焼失 約11万6,000棟。このうち、焼失棟数は約8万棟と、地震後の火災が非常に大きな影響を及ぼすことがわかります。特に、旧耐震基準の木造家屋が多く残る地域では、延焼被害が広範囲に及ぶ可能性が指摘されています。
• 避難者数： 最大約295万人。多くの人々が住む家を失い、避難所での生活を余儀なくされます。避難所の収容能力や衛生環境の維持が大きな課題となります。
• 経済被害： 約95兆円。これは、建物の直接被害だけでなく、生産活動の停止、インフラの損壊、サプライチェーンの途絶など、広範囲にわたる間接被害を含んだ数字です。日本のGDPの約2割に相当し、復旧には長い年月と国家的な努力が求められます。

これらの数字は、私たち一人ひとりが防災意識を高め、具体的な対策を講じることの重要性を強く示唆しています。特に、火災による被害が甚大である点は、初期消火の重要性や、都市の不燃化・耐火化への取り組みが急務であることを物語っています。

過去の教訓：関東大震災から学ぶ都市防災の原点

東京の地震史を語る上で欠かせないのが、1923年（大正12年）9月1日に発生した関東大震災です。マグニチュード7.9のこの地震は、東京と神奈川を中心に甚大な被害をもたらし、特に火災による犠牲者が多く、死者・行方不明者は10万人以上に上りました。この震災の特徴は、地震動そのものによる被害に加え、広範囲にわたる同時多発火災が都市を焼き尽くした点にあります。

「関東大震災は、都市の脆弱性と、それに立ち向かう人間の力の両面を浮き彫りにした。あの悲劇から私たちは何を学び、現代の都市計画や防災対策にどう活かしていくべきか、常に問い続ける必要がある。特に、地震後の火災対策と、混乱の中での情報伝達の重要性は、今も昔も変わらない教訓だ。」

— ある防災研究者の言葉

この震災の教訓は、現在の耐震基準の強化、延焼防止対策のための都市計画の見直し（不燃化地域の指定など）、広域避難場所の確保、そして初期消火の重要性など、日本の都市防災対策の基礎を築くきっかけとなりました。しかし、都市の過密化や超高層化、新たなテクノロジーの普及により、常に教訓をアップデートし、進化し続ける防災戦略が求められています。

専門家が語る：最前線の防災戦略と課題

地域社会の中心で取材する中で、私は実際に見てきました。行政の努力はもちろんのこと、地域の自治体やNPOが連携し、住民一人ひとりが防災意識を高めるための地道な活動が、いかに重要であるかを。東京都は「東京防災」などの多言語対応のガイドブック配布や、地域と連携した実践的な防災訓練の実施を通じて、市民への啓発活動を積極的に行っています。また、防災アプリの開発や、SNSを活用した情報発信にも力を入れています。

建築基準も大幅に強化され、1981年以降に導入された「新耐震基準」に基づいた建物は、震度6強～7程度の揺れでも倒壊しないように設計されています。さらに、近年建設される高層ビルには、免震構造（建物と地盤の間に免震装置を設置し、揺れを直接建物に伝えない）や制震構造（制震装置で揺れのエネルギーを吸収する）といった高度な技術が導入されており、構造体そのものの安全性は飛躍的に向上しています。しかし、問題となるのはそれ以前に建てられた旧耐震基準の建物、特に木造密集地域の耐震化率の低さです。これらへの耐震改修の促進は、補助金制度の拡充や啓発活動にもかかわらず、依然として大きな課題となっています。

また、地震発生後の「帰宅困難者」対策も喫緊の課題です。東京都内には、平日の昼間には数百万人の通勤・通学者が滞在しており、公共交通機関が停止した場合、大量の帰宅困難者が発生します。東京都では、駅や商業施設などで3日分の備蓄を義務付ける条例を制定し、帰宅困難者が一時的に滞在できる施設の確保や、コンビニエンスストアなどとの連携による物資供給体制の構築を進めています。しかし、数百万人に上る帰宅困難者全員を安全かつ円滑に収容・誘導するには、関係機関のさらなる連携強化と、個人の「一斉帰宅の抑制」への理解が不可欠です。

ある地震工学の専門家はこう語ります。「耐震化やインフラ整備はハード面の対策として不可欠ですが、真の防災は『地域のつながり』と『個人の自助』に支えられています。いざという時、地域コミュニティ内での隣人との助け合いや、共助の精神がどれほど重要になるか、私たちはもっと意識し、日頃から顔の見える関係を築く努力をすべきです。行政の備えだけでは、すべての被害を防ぐことはできません。」

私たちの生活を守る：個人と家庭でできる具体的な備え

「東京 地震」はいつ起こるかわかりません。だからこそ、日頃からの備えが私たちの命と財産を守る最大の盾となります。以下に、個人と家庭でできる具体的な対策を挙げます。

• 非常持ち出し袋の準備： 飲料水（3日分）、非常食（調理不要なもの）、常備薬、懐中電灯、ラジオ（手回し充電式が望ましい）、携帯電話の充電器、モバイルバッテリー、簡易トイレ、防寒具、タオル、現金（小銭含む）、身分証明書のコピー、ホイッスルなどをリュックサックに入れ、すぐに持ち出せる場所に置く。定期的に中身を確認し、消費期限切れがないかチェックしましょう。
• 家具の固定： 転倒防止金具や突っ張り棒を使い、タンス、食器棚、本棚、冷蔵庫などの大型家具や家電を壁にしっかり固定します。扉には開き戸ロックを取り付け、ガラス飛散防止フィルムを貼るなどの対策も有効です。寝室にはなるべく背の高い家具を置かない、または低い家具を選ぶなどの工夫も有効です。
• 家族との安否確認方法の確認： 携帯電話が不通になった場合に備え、災害用伝言ダイヤル（171）や災害用伝言板、SNSなどを活用した安否確認方法を家族間で事前に決めておきましょう。遠方の親戚宅を集合場所にする、あるいは連絡手段が途絶えた場合の合流地点を決めておくのも一つの手です。
• 避難経路と避難場所の確認： 自宅や職場から最寄りの避難所、広域避難場所までの経路を複数確認し、実際に歩いてみることをおすすめします。地域のハザードマップ（防災マップ）も確認し、土砂災害や液状化のリスクのある場所、火災の延焼リスクが高い地域を把握しておきましょう。
• 水の備蓄： 飲料水（一人あたり1日3リットルを目安に3日～7日分）だけでなく、生活用水（トイレ、洗濯など）も確保しておくことが重要です。風呂の水を常に張っておく、ポリタンクに水を貯めておくなども有効です。
• 非常食の備蓄： カセットコンロとガスボンベ、レトルト食品、缶詰、乾麺、フリーズドライ食品など、火を使わずに食べられるものや、簡単な調理で済むものを1週間分程度準備しましょう。アレルギー対応食や乳幼児食も忘れずに。
• 地域の防災訓練への参加： 地域で行われる防災訓練に積極的に参加し、いざという時の避難の流れや、消火器の使い方、応急手当の方法などを身につけておくことが重要です。

一般的な誤解：東京の地震に関する真実と俗説

また、長年の取材経験から言えるのは、メディアが報じる情報の中には、時に事実と異なる、あるいは不十分なものも含まれがちであるということです。特に地震予知に関する誤解は根深く、市民の冷静な判断を妨げる要因にもなりかねません。ここでは、東京の地震に関するよくある誤解を解き明かします。

高層ビルは地震に強い？それとも弱い？
多くの人は高層ビルが地震に弱いと思いがちですが、実はその逆です。現代の高層ビルは、厳格な新耐震基準（1981年以降）に基づいて建設されており、さらに「免震」「制震」といった高度な技術が導入されているため、震度7クラスの揺れでも倒壊に至ることは稀です。建物の構造体は非常に安全性が高いと言えます。しかし、高層階では大きくゆっくりとした揺れ（長周期地震動）が発生するため、家具の転倒や什器の破損、エレベーターの停止（復旧に時間がかかる場合がある）といった二次被害には注意が必要です。高層階に住む人は、家具の固定や非常時の備蓄、エレベーター停止時の階段利用などを想定した訓練が特に重要になります。

地震雲や動物の異常行動で地震が予測できる？
科学的に地震を予知する技術は、現在のところ確立されていません。気象庁や専門機関も、地震雲や動物の異常行動と地震の関連性を示す確たるデータはないと断言しています。これらの情報に惑わされるべきではありません。デマや不正確な情報に惑わされず、気象庁や自治体、日本地震学会などの信頼できる情報源からの情報を確認し、冷静な行動を心がけることが重要です。

古い木造住宅はすべて危険？
旧耐震基準（1981年以前）で建てられた木造住宅は、新耐震基準の建物に比べて耐震性が低い傾向にありますが、必ずしもすべてが危険というわけではありません。耐震診断を受け、適切な耐震改修工事を行うことで、その安全性を大幅に向上させることが可能です。自治体によっては耐震診断や改修工事への補助金制度もありますので、専門家への相談を検討することをおすすめします。特に、密集市街地の古い木造住宅は、地震動による倒壊だけでなく、火災延焼のリスクも高いため、早期の対策が望まれます。

よくある質問 (FAQ)

Q1: 首都直下地震はいつ起こる？

A1: 政府の地震調査委員会は、今後30年以内にM7クラスの首都直下地震が発生する確率を約70％と評価していますが、正確な時期や場所を予測することは現在の科学では不可能です。常に備えをしておくことが、何よりも重要です。

Q2: 地震発生時、まず何をすべき？

A2: 強い揺れを感じたら、まずは身の安全を確保してください。頭を保護し、丈夫な机の下などに隠れるのが基本です。揺れが収まってから、火の元の確認、ドアや窓を開けて避難経路の確保を行い、周囲の状況を冷静に判断しましょう。

Q3: マンションの高層階は安全？

A3: 新耐震基準を満たす高層マンションは、建物の倒壊リスクは低いですが、長周期地震動により大きな揺れが長時間続く可能性があります。家具の転倒防止や、エレベーター停止に備えた対策が特に重要です。

Q4: 非常持ち出し袋には何を入れるべき？

A4: 飲料水（3日分）、非常食、常備薬、懐中電灯、ラジオ、モバイルバッテリー、簡易トイレ、現金、身分証明書のコピー、毛布や防寒具などを最低限準備し、定期的に内容物を確認しましょう。家族構成に合わせて乳幼児用品やアレルギー対応食も考慮してください。

Q5: ペットと避難するにはどうすればいい？

A5: ペット同伴避難を受け入れている避難所があるか事前に確認し、ペット用の水、食料、リード、ケージ、おもちゃ、ペットシーツ、常備薬などを非常持ち出し袋に準備してください。狂犬病予防接種証明書やマイクロチップの装着なども推奨されます。